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青安办〔2017〕86号 签发人： 张元升
青岛市人民政府安全生产委员会办公室
关于涉港危险货物集装箱进出口作业实施
“禁、限、转”工作措施的请示
市政府:
“8.12”事故后，天津港立即全面停止了危险货物集装箱堆场、液体散货码头等所有危险化学品进出口业务，约60%-70%的危险货物经青岛港进出口，给港区周边区域带来了极高的安全风险。今年以来，黄岛区连续查办1000吨以上的集装箱危化品非法储存案件2起。6月14日市第十六届人民政府第6次常务会议后，市政府安委办立即组织黄岛区政府和相关部门对青岛港（集团）有限公司高风险危险货物进出口作业进行了认真研究，借鉴天津等地的管控做法，提出对涉港危险货物集装箱进出口作业实施“禁、限、转”工作措施，并拟于2017年8月1日开始实行。现将涉港危险货物集装箱进出口作业“禁、限、转”有关工作措施请示如下：
一、“禁”。根据《危险货物分类和品名编号》、《危险化学品目录》（2015）及相关国家标准，参照《国际海运危险货物规则》（2014修订版），在青岛港集团无第1类爆炸品、6.2类感染性物质和7类放射性物质危险货物集装箱堆存作业许可的基础上，自2017年8月1日起，全面禁止第2类压缩气体和液化气体，第3类易燃液体，第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，第5类氧化性物质和有机过氧化物和第6.1类毒性物质进出口作业，仅开展第8、9类低风险危险货物作业。禁控措施实施后，黄岛区政府、安监、港航、海事、海关、检验检疫等部门要加强协调配合和执法检查力度，确保禁控措施到位落地。
二、“限”。一是限时。优化海关、海事、检验检疫部门的审验流程，减少危险货物在港区内的堆存时间；改进青岛港装卸船工作流程，提高工作效率，保证装卸工作中的安全，减少工作时间。二是限量、限品名。在严格禁止相关高危危险货物作业的基础上，前湾港针对港区内3处危险货物堆场开展整体性安全风险评估，科学评估港内堆场的安全风险，确定堆场安全容量，确定低危危险货物作业种类和数量，列出目录，量出为入。
三、“转”。转思路、转观念、转经济发展方式。前湾港应将安全生产作为企业发展的重要约束性指标，坚持面向未来，坚持可持续发展的战略高度，转变思路和观念，推进转型升级，制定既符合港口发展规律，又符合自身发展实际的绿色规划，大力发展普通货物集装箱进出口业务，走出一条能源消耗少、环境污染小、安全风险低、增长方式优、规模效应强的安全发展之路。
当否，请批示。
附件：青岛港高风险危险货物禁止作业目录编制说明
青岛市人民政府安全生产委员会办公室
2017年7月20日
(联系人：曹焕军；联系电话：:85913573)
附件：
青岛港高风险危险货物禁止作业目录编制说明
一、编制依据
1.GB 6944-2012《危险货物分类和品名编号》
2.GB12268-2012《危险货物品名表》
3.GB 30000-2013《化学品分类和标签规范》
4.《危险化学品目录》（2015）
5.《国际海运危险货物规则》（2014修订版）
二、青岛港高风险危险货物禁止作业目录
（一）第2类：压缩气体和液化气体
1.第2.1项，将易燃气体全部纳入禁止作业目录，合计65种。
2.第2.2项，将非易燃无毒气体全部纳入禁止作业目录，合计75种。
3.第2.3项：将毒性气体全部纳入禁止作业目录，合计72种；
（二）第3类：易燃液体
将易燃液体全部纳入禁止作业目录，合计404种。
（三）第4类：易燃固体、易于自燃的物质和遇水放出易燃气体的物质
1.第4.1项，将易燃固体全部纳入禁止作业目录，合计117种。
2.第4.2项，将易于自燃的物质全部纳入禁止作业目录，合计86种。
3.第4.3项，将遇水放出易燃气体的物质全部纳入禁止作业目录，合计85种。
（四）第5类：氧化性物质和有机过氧化物
1.第5.1项，将氧化性物质全部纳入禁止作业目录，合计132种。
2.第5.2项，将有机过氧化物全部纳入禁止作业目录，合计20种。
（五）第6类：毒物质和感染性物质
1.将第6类中的6.1项毒性物质全部纳入禁止作业目录，合计505种。
2.第2、3、4、5、6.1类（项）禁止危险货物总计1562种。
